| 柳南经贸代表团赴株洲学习考察 |
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| 2009-02-20 09:01 文章来源：柳南区贸发局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
为培育发展好飞鹅商圈，打造“桂中现代物流新商埠”，全面实施“二次创业”，12月18日至21日，柳南区政府组织商务、工商、税务等职能部门的相关人员一行11人，在区政协调研员覃宣贤和市商务局唐机文副局长的带领下，驱车六百多公里，到湖南株州市进行了为期4天的考察学习。本次考察的目的主要是学习当地政府如何统一协调管理市场、搞好市场错位经营以及在招商引资、物流管理、打造品牌等方面的成功经验。学习考察期间，听取了株洲市商务局、芦淞区商务局领导的经验汇报，实地考察了芦淞服饰市场群，现将学习考察情况报告如下：
一、感受芦淞服饰市场群，发展态势令人震撼
1．起步——租摊摆点
株洲是我国中南地区著名的工业城市和交通枢纽，京广、浙赣、湘黔线在这里交汇，交通四通八达。株洲还是炎黄子孙的发源地，上古炎帝陵墓就在株洲。炎帝神农氏曾在这里“织麻为布，制作衣裳”，开创了华夏服饰文化之源。上世纪80年年代中期，中国的改革开放才刚刚起步，一些个体经营户看好临近株洲火车站的芦淞区这块宝地，在这里租摊摆点搞起了服装经营。由于流动人口多，这里的服装生意非常火爆，成为当时湖南最大的服装自由市场。随着市场的不断繁荣，株洲市、芦淞区两级政府的领导以高瞻远瞩的睿智和勇于开拓的勇气解放思想、实施“放水养鱼”发展策略，对这些个体经营户进行积极的引导，并提供了比较宽松的发展环境，有意识地进行市场培育。
2．发展——两提一改
经过“三迁三建”和两次结构调整，历经了“鸟笼式”市场到现代“大橱窗”市场的演变，从小到大，潮头逐浪，巍然崛起。尤其是近年来，市区两级对芦淞服饰市场大力实施“两改一提”战略（即改造、改制和提升品位），投入资金近20亿元，进一步完善市场的配套设施和功能，迅速提升市场规模和品位。到目前为止，芦淞服饰市场群已成为中南地区最大的服饰市场群和区域性、国家级、现代化的物流中心，占地1.5平方公里，营业面积达85万平方米，拥有43个大型服装专业市场、2.2万个摊位、2.8万个体业主经营户，汇聚了国内外4000多个服装品牌，实现了2400多个服饰品牌省级总代理，商品辐射到中西部为主的15个省市、230个县市区，与东南亚、非洲、西欧等地区建立了商贸往来和战略合作关系，吸纳10多万从业人员，年成交额达200亿元，年创利税费约5亿元。芦淞服饰市场群是中南地区最大的服饰市场群和区域性服饰物流中心，先后荣获“中国十大服装批发市场”“中国品牌市场”和“中国服饰名城”“中国十大服装专业市场”等权威殊荣，雄居中国十大服装专业市场第二位。
3．巨变——打造品牌
“国内生产的女裤，每两条中就有一条产自株洲。”这是近日在株洲市召开的服饰产业发展合作研讨会上，中国纺织工业协会发布的消息。以市场为依托，拉长产业链，芦淞服饰市场正经历从单纯卖衣服到做衣服的巨变，大力发展服饰加工业，把着力点放在建设服饰工业园区和打造服饰品牌上面。目前，芦淞区从事服饰加工的企业（加工户）有7000余家，从业人员10万余人，年总产值超过30亿元。正在建设的、占地1800亩的服饰工业园，专门开辟了中小服饰企业孵化园，主要面向本土服饰加工企业，利用统一平台，促其从分散经营向集约经营、从作坊向现代企业转变。目前，芦淞区已注册和正在注册的服饰商标有500多个，其中“宇奴”、“湘依”服装以及“都市情人”皮鞋、“奥地郎”领带、“陈洁南”裤装等，知名度稳步提高。在品牌带动下，芦淞服饰加工业规模迅速扩大，株洲市委、市政府提出“中国女裤看株洲”的理念，加大对株洲女裤行业的支持，目前仅女裤产量就占全国总量的四分之一，中国女裤已形成郑州、株洲、广州三大生产基地。
二、分析芦淞服饰市场群，成功经验可资借鉴
走进芦淞市场，仿佛置身一个灿若繁星的服饰品牌大世界，3万户“非公有经济”业主，10万从业人员在各自的领域大力引进品牌，精心打造品牌，诚实经营品牌，品牌效益日渐彰显。可资借鉴的成功经验有：
1. 实施“两改一提”，着力固本强基。2001年，针对芦淞服饰市场群交通拥挤、购物环境差、营销手段滞后等问题，株洲市委、市政府果断作出了“两改一提”的决策。按照“政府引导、规划先行、社会筹资、市场运作”的原则，累计投入资金近20亿元，拆除更新旧摊位6000多个，新增摊位面积30多万平方米，改造和新建市场39个，以前狭小拥挤的“鸟笼式”摊位变成了宽敞、高品位的贸易楼、写字楼，原隶属不同部门的32家“官办市场”，也改制成了自主经营的自由市场。市场面貌的改变，增强了商业吸引力，湖南服饰贸易加工专业协会和杭派女装商会中南服务中心等机构先后落户芦淞区。
2. 建设服饰物流中心，聚集大量品牌服饰。2003年初，为全面接轨现代物流，正式启动了芦淞服饰物流中心建设，其重点是“三区一中心”（即服饰加工区、仓储配送区、展示交易区、电子商务中心）。目前，首期占地800亩的服饰加工区已经建成，香港一枝花、华森实业有限公司等10多家名牌服饰企业已经进驻，投资额近10亿元；占地500亩的“仓储配送区”即将启动建设；中南会展中心已经成功招商；电子商务中心也日趋完善、成熟。
3. 出台优惠政策，扶持本土服饰加工业。为促进服饰产业园快速、健康发展，株洲市出台了一系列优惠政策：由政府对入园的本土知名品牌企业提供无息贷款，扶持本土服装加工业，并以适量土地或标准厂房作价入股、在一定期间无偿使用；为解决入园企业的后顾之忧，政府出资建立了颇具规模的芦淞服饰技能培训基地，培训服饰加工技术人员及初级设计人员，利用再就业培训相关政策实行免费培训，并针对服饰产业基地安排专项招聘会，解决劳动用工问题；按照“五统一”（即统一规划、统一管理、统一宣传、统一税费政策、统一执法检查）政策管理服饰工业园，按照“一站式”服务要求，从招商进入、规划设计到报建等提供全程服务，并采取责任追究、限期服务等保障措施，确保入园企业进得安心、建得放心；凡进入基地的服饰加工企业，从投产年度起，企业所得税享受国家级高新区“两免三减”优惠政策，并免收一切行政事业性收费；对于投资额2000万元以上、年度纳税总额超过200万元的特大型项目，按照“一事一议”的原则给予特别优惠。
4. 举办服饰商务节，打响“芦淞服饰”金字招牌。为扩大芦淞市场在全国的影响力，2003年，在商务部、中国纺织工业协会、中国商业联合会、中国服装协会、中国管理科学院与品牌专家委员会和省直相关部门的支持下，株洲市成功创办了国家级A类服饰展会———中国•株洲（芦淞）炎帝服饰商务节。2007年，由白俄罗斯、新加坡、美国、保加利亚等17个国家驻华大使、公使、参赞级以上的官员及其夫人组成的外交使节和谐亲民团，应邀参加完服饰商务节开幕式后，兴致勃勃地逛起了芦淞服装市场，对琳琅满目的各式服装赞不绝口。目前,炎帝服饰商务节已经连续举办6届。炎帝服饰商务节的成功举办，扩大了芦淞服饰市场在全国的影响，全国各地客商纷纷前来洽谈，许多游客也把芦淞购物作为必选的旅游环节。“芦淞服饰”作为一块响亮的湖湘服饰品牌，享誉大江南北。
三、对比芦淞与柳南，认识彼此的共性与差异
株洲与柳州、芦淞区与柳南区服装市场有相似，也有不同。相似之处在于：
1．株洲与柳州所处的位置相似。
城市的品位相似。都是非省会的规模相当的工业城市。
交通位置相似。都是在火车站附近、株洲是我国中南地区著名的工业城市和交通枢纽，京广、浙赣、湘黔线在这里交汇，交通四通八达，借助发达便利的铁路交通网络柳州地处广西中部，是广西最大的工业城市。由于地处西南交通枢纽，水陆交通十分便利，历来是商贾云集之地，故也有“桂中商埠”之美誉。
商业地位相似。他们分别是中南西南地区重要商品集散地，芦淞区小商品市场和服装鞋帽市场在整个中南地区首屈一指，成为中国十大市场之一。柳南区是柳州市下辖6县4区中的商贸大区，拥有各类商品市场近80个，年交易总额约50亿元以上，全市5大专业批发市场有3个（汽车贸易大市场、农副产品批发大市场、日用品批发大市场）在柳南区。
2．芦淞服饰市场群与柳南飞鹅商圈发展起点相似。
芦淞服饰市场群起步于上世纪80年代中期，一些个体经营户看好临近株洲火车站的芦淞区这块宝地，在这租摊摆点形成了最早的服装自由市场； 90年代市场迅速发展，容量规模扩大，市场群的整体质量得到了提高，但市场之间也存在着一定的矛盾，尚不具备整体的核心竞争力； 2000年以后实现飞跃，政府大力扶持服饰制造业，市场在规模、管理水平以及经营户的素质有了质的飞跃，成为中部最大规模、最具潜力的市场群之一。柳南飞鹅商圈也起步于上世纪80年代中期，前身为位于驾鹤路的马路市场（又叫大码头市场），由于水陆交通十分便利，历来是商贾云集之地，主要经营服装和百货。90年代初获得较快发展，随着市场的发展，马路市场的弊端逐渐暴露，并引起有关部门高度重视，驾鹤马路市场进行了整体搬迁。红光路、飞鹅路聚集了飞鹅市场、鸿发市场、华丰商厦等一批服装批发业市场，形成交易活跃的“河南商圈”。
柳南飞鹅商圈与芦淞服饰市场群在规模、经营、管理上存在的差异：
1．芦淞服饰市场群的规模远远大于柳南飞鹅商圈。
到目前为止，芦淞市场已发展成为占地1．5平方公里，营业面积达73．5万平方米，拥有40个大型服装专业市场，3万个体业主经营户，10万从业人员的庞大服装市场集群，年成交额达200亿元，芦淞服饰市场群成为中南地区最大的服饰市场群和区域性、国家级、现代化的物流中心。柳南飞鹅商圈是柳南区近年通过招商引资，引进了几大商贸项目建设后形成的新商圈，目前共有大小市场10多个，拥有商业面积55.85万㎡，约占柳州市的三分之一强，直接从业人员达6万人，年交易额在50亿元左右。
2．芦淞服饰市场群的错位经营优于柳南飞鹅商圈。
位于人民南路以东，保育路以南的芦淞服饰市场群，有主营女装批发的智超时尚广场、有主营男女牛仔装批发的芦淞市场、有主营针织品批发的巨丰市场、还有主营内衣、袜批发的淞华内衣城等各类服饰、鞋帽专业市场40多个，市场布局合理、分类细化，走错位经营之路使得市场得以很好的延伸拓展，呈现良好的发展态势，正如株洲市芦淞区区长蔡典维所言，“特色之树常青”，成为了株洲服装市场加快发展的一个定理。目前柳南飞鹅商圈的几大市场，经营的种类还不够齐全，品种还不够丰富，还未形成商圈的经营特色，飞鹅商城的1、2、3号楼乃至华丰商厦等好几家市场的经营范围都存在着雷同的现象，商业区域之间的分类模糊、重复经营、恶性竞争使得商圈一度出现了萎缩，还需从“商圈一盘棋”的高度进行系统的布局整合、实现错位经营。
3．相较于芦淞服饰市场群，飞鹅商圈在管理机制上还有较大的差异。芦淞服饰市场群通过“五统一” （即统一规划、统一管理、统一宣传、统一税费政策、统一执法检查）规范管理市场，提高行业自律。服饰园区还按照“一站式”服务要求，从招商进入、规划设计到报建等提供全程服务，政府与行业组织始终在市场的周围，根据实际情况，该拖着市场跑的时候就毫不客气地拖着市场跑，该让市场当火车头的时候就主动让位，这种角色不停地转换，目标就是帮助市场在竞争中不断地壮大和提高。飞鹅商圈目前除了成立商圈培育联席会议制度之外，在制定相应优惠政策、创造良好商圈经营环境、建立联合审批服务机制上还缺乏相应的措施。
4．芦淞服饰市场有服装制造业优势。服饰制造产业已经是株洲重要的支柱性产业之一，目前，株洲拥有不同规模的服饰加工企业5000余家，据不完全统计，仅在芦淞服饰市场群这一块，就有4000多个国内外品牌入驻，经营业主们已注册的商标也达到500余个，出现了“加工热、品牌热”的局面。而柳州随着北部湾的开发以及柳州铁路局整体搬迁至南宁，柳州的交通、商贸已经呈现出被边缘化的形势，另外，上世纪末出现在市场周边菜园屯一带的成衣、西裤加工作坊也由于各种各样的原因销声匿迹，与那时的蓬勃繁荣相比，商圈已经出现了明显的萎缩态势。
四、思考与建议
这次到株洲学习考察，使我们看到了株洲商贸发展的巨大成就，特别是看到了我们与株洲商贸之间的差距，对我们触动很大，我们如何审时度势、因势利导，实现异军突起，是我们首先思考的问题。
飞鹅商圈学习株洲发展模式面临的困难和问题。①大西南服饰制造业的蛋糕已经分割定型。株洲（芦淞）服饰和广州服装制造已经实现了从制造到创造的跨越，奠定了服装制造的绝对优势，株洲距柳州673公里，离广州595公里（7小时以内车程），在火车、公路交通及互联网极为便利的前提下，他们已经剥夺了柳州服装制造业的发展优势，整个大西南的服饰制造基本已被广州、株洲占领。②现有的土地政策对发展服饰制造业并无明显优势。目前工业用地起拍价是22.4万元一亩，现行土地政策下没有足够的优势吸引商家前来投资建厂制造服装。③飞鹅商圈现有的铺面基本卖断经营权，伤筋动骨的大动作可能会导致两败俱伤的局面。
当前商品营销的发展趋势：在买方市场的今天，发展品牌产品，走厂家-服务终端线路已成为趋势，有形批发市场的经营格局正朝着仓储+门店=办事处的模式发展。
综上所述，我们认为：飞鹅商圈冲出重围，再现雄风的途径有两条：一是创建种类齐全的、配套服务设施完善的品牌服装批零大卖场。借助良好的运输条件和历史积淀的商圈氛围，构建娱乐、餐饮齐全的、物流、货运配送、商住、办公配套的，集小规模批发、零售为一体、价格比较低的有形市场，这方面的受众是柳州市民和柳州东、西、北外延300公里左右县市和来宾市场的经营业主；二是建立物流仓储+门店+商务=办事处的模式，吸引、帮助品牌设立办事处，建立辐射大西南的商品集散地。
为此，我们应该采取强有力的措施改造和壮大市场，做好以下几个方面的工作：
1．果断转型，把建立物流仓储+门店+商务=办事处的模式作为柳南区建设批发大市场的载体。将商圈的范围延伸至旧机场片区和河西工业物流园区，想尽办法，采取最优惠的条件，吸引全国各地知名品牌来这里设立办事处，建立中转站，通过物流地产商招商引资，以及政府的优惠政策，建立众多的物流仓储+门店+商务=办事处，把柳南区变成大西南的货物中转中心，进而提升“飞鹅商圈”，最终实现柳南大商贸的飞跃。从这个意义上讲，“飞鹅商圈”已经不是独立发展客体，它已融入“大柳南、大柳州”的商贸发展战略。当前，这种模式可以在谷埠街、银兴商业城等有空闲商埠的商城推行。
2．实施“飞鹅商圈”的错位经营。芦淞服饰市场群走错位经营之路使得市场得以很好的延伸和拓展，“飞鹅商圈”各区域之间的分类模糊、重复经营成了商圈的软肋，在新一轮发展中根据我们的经营现状和规模实施二个错位经营，一是层次的错位，既商城所经营商品档次高低之间的错位；二是商城内部的错位，就是商城内部经营商品种类所处位置的划分。
谷埠街国际商城可打造成“生活城中城”，这是一个集餐饮、娱乐、宾馆、商务、超市、品牌服饰于一体的多功能商城，品牌服饰经营采取产品展示、小型仓库、业务往来为一体的服饰商务运作模式。
新时代商业港可做中高档商品的批零业务，针对其现有800多个品种、16大类的经营规模，采用自身错位的方式，进一步明晰一楼主营品牌休闲服饰、二楼主营女装、三楼主营窗帘和布匹、四楼主营小百货、地下层则为中低档男女装的定位。
飞鹅商城3栋楼及飞鹅新市场 、华丰商厦作中低档商品批零业务，其中飞鹅商城3栋楼的一楼均为中低男女装零售、二楼主营内衣、童车、饰品批发；南天大厦主营中低档鞋业批发；飞鹅新市场 、华丰商厦将继续延续在商圈中的低端路线做中低男女装的批发。
3．出台优惠政策，扶持品牌代理批发商。采用大力发展品牌商品批发策略，政府和资产公司从政策上给予倾斜，管理上予以扶持，符合条件入驻的品牌批发商享受2年内免租免税政策、免物业管理费、免三年所得税；按照“五统一”（即统一规划、统一管理、统一宣传、统一税费政策、统一执法检查）政策管理市场，按照“一站式”服务要求，从招商进入、规划设计到报建等提供全程服务，并采取责任追究、限期服务等保障措施，确保进入市场的业主进得安心、建得放心；对于国内一线知名品牌代理商，按照“一事一议”的原则给予特别优惠；政府投入的重点在于商圈氛围宣传包装。
4．建设服饰物流中心。重点建设“三区”（仓储配送区、展示交易区、电子商务中心）。通过将占地56.7亩的原二空厂区建设成为新时代商业港的“仓储配送区”，引导国联物流中心将客运站改造成为集客运、货运、办公于一体的新型物流中心等一系列举措，完善商圈的物流硬件设施；尽快建立起“飞鹅商圈”宣传网站、“飞鹅商圈”商品展示平台、商品交易平台，为商家和客户建立供需信息传递通道，结合物流仓储+门店+商务=办事处的建设，增加完善销售业务。
5．开设人流和小拖车通道。在飞鹅路银星商业城段、飞鹅商城段、飞鹅二路谷埠街段开设人流和拖车通道，方便购物。
此次株洲考察学习之行，使我们认识到：认清形势，充分发挥我区的区位优势和产业优势，继续按照“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通，构建桂中新商埠”的战略思路，创建种类齐全的、配套服务设施完善的品牌服装批零大卖场、建立物流仓储+门店+商务=办事处的模式，是第三产业全力打造区域性现代物流中心，构筑柳南区“商贸大区”“物流大区”的新形象的必由之路。
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